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距2021年考研倒計時 天
去年，國產(chǎn)大飛機飛上藍(lán)天，大家都很振奮。我們在德國和荷蘭的實驗室為大飛機做風(fēng)洞測試時，有一點讓我很感慨，在使用它們的設(shè)備時，我們只需要付一半的費用，剩下的由歐盟負(fù)擔(dān)。但在國內(nèi)的國家重點實驗室卻遭遇開門難。”全國人大代表、中國國產(chǎn)大型客機C919總設(shè)計師吳光輝提出了一個國家重點實驗室向社會開放公共服務(wù)的難題。
國家重點實驗室是為解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題而建立的。吳光輝說：“國家重點實驗室是屬于國家的，如果不開放服務(wù)，巨大的投資就存在閑置。而對一些無力購買大型設(shè)備的科研人員和中小企業(yè)來說，一方面，他們找不到合適的實驗室;另一方面，即便找到了使用費用也偏高。”
吳光輝也理解，有些國家重點實驗室門扉緊閉不是不“好客”，而是儀器一旦開放，設(shè)備維護(hù)、專業(yè)化管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和推廣等多個層面，都需要真金白銀的投入。“水、電、人工、維護(hù)都需要設(shè)備所在單位支付，這部分費用是否能在預(yù)算上有所體現(xiàn)，由國家承擔(dān)一部分?”吳光輝說。
實際上，這個問題，科技部門早就注意到了。三年前國務(wù)院就印發(fā)了70號文，就是為了解決這個問題。”列席會議的科技部黨組書記、副部長王志剛回應(yīng)道。
根據(jù)《意見》，提供開放共享服務(wù)的管理部門并非“分文不取”?！兑庖姟访鞔_，管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可以按照成本補償和非盈利性原則收取材料消耗費和水、電等運行費，還可以根據(jù)人力成本收取服務(wù)費，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。
不過說實話，前段時間科技部組織了國發(fā)70號文的督導(dǎo)，很多科研單位和實驗室向社會開放做得并不好。”王志剛說，在一些機構(gòu)，課題組把設(shè)備買回來，不僅不面向全社會，甚至連本單位都不開放，而成了課題組獨有的。
其實，對上述情況，《意見》早有明確規(guī)定：對于通用性強但開放共享差的科研設(shè)施與儀器，結(jié)合科技行政主管部門的評價考核結(jié)果，相關(guān)行政主管部門和財政部門可以按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，管理單位也可以在單位內(nèi)部調(diào)配。
同時明確，科技行政主管部門、相關(guān)行政主管部門要建立投訴渠道，接受社會對科研設(shè)施與儀器調(diào)配的監(jiān)督。
這就是說，如果不共享，那就把設(shè)備搬走。課題組只有設(shè)備的使用權(quán)，沒有所有權(quán)。”王志剛說，但實際情況是，鼓勵有余，約束不足。“到現(xiàn)在為止，我們還沒有把儀器從哪個實驗室里搬走。”
我在美國勞倫斯伯克利國家實驗室訪問時，看到全世界的科學(xué)家都在這里做實驗，并且只需要繳納很少的費用。”一位來自科技領(lǐng)域的全國人大代表認(rèn)為，國家重點實驗室向社會提供開放共享服務(wù)，中國并非沒有可資借鑒的經(jīng)驗。
在清華大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院中心實驗室，過來做檢測的人員，北到哈爾濱，南到福建，甚至還有新加坡過來的。北京一家微電子基地設(shè)備工藝企業(yè)就在這個平臺上做了很長時間測試，只花幾百元甚至一百元就可以使用價值數(shù)百萬元的電子顯微鏡。
像清華大學(xué)的國家重點實驗室，其他人刷卡就可以進(jìn)。”王志剛說，“我們也應(yīng)該學(xué)學(xué)上海光源的經(jīng)驗，其實它在建造之初就是以開放共享為原則。”王志剛說。
王志剛口中的“上海光源”，其實是坐落在上海張江的全球頂級中能第三代同步輻射大科學(xué)裝置，外形酷似巨大的“鸚鵡螺”。圓形的“螺殼”內(nèi)，3臺加速器負(fù)責(zé)“出產(chǎn)”同步輻射光。
運行8年來，借助上海光源發(fā)出的光，中科院院士包信和在天然氣直接轉(zhuǎn)化利用研究中取得重大突破，并入選當(dāng)年的“中國科學(xué)十大進(jìn)展”，清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院顏寧研究組首次測定了人源葡萄糖轉(zhuǎn)運蛋白的三維晶體結(jié)構(gòu)，中國疾病預(yù)防控制中心高福團隊揭示出禽流感、埃博拉等多種流行病毒感染機制，中科院物理所丁洪課題組發(fā)現(xiàn)了外爾費米子……
不僅是政府投入的國家重點實驗室要開放，政府投入的科研項目也應(yīng)適當(dāng)向社會開放。”吳光輝說，比如nastran軟件，實際上就是1966年美國國家航空航天局(NASA)為了滿足當(dāng)時航空航天工業(yè)對結(jié)構(gòu)分析的迫切需求主持開發(fā)的大型應(yīng)用有限元程序，并向美國企業(yè)免費公開。“我們現(xiàn)在橋梁、航空、船模應(yīng)用分析軟件都是以這個源代碼為核心的，我們也要將重大科技攻關(guān)的成果給社會共享。
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